2024年，在市委、市政府的正确领导下，按照市委全面依法治市有关部署，市科技局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，依法履行部门职能，扎实推进法治建设工作。现将2024年法治建设工作总结报告如下：
一、2024年法治建设工作总体情况
（一）加强组织领导，强化制度保障。一是完善领导机制。及时更新局法治机关建设工作领导小组，成立了由局党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的领导小组，形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的局面，把法治机关建设真正摆在全局工作的突出位置，把各项工作纳入法治化轨道。二是全面落实法治建设工作要求和任务。多次召开专题会议，将法治建设融入科技工作，做到同部署、同推进、同考核。严格执行“三重一大”集体决策制度，规范重大行政决策程序，坚持重大项目立项事前风险评估、合法性审查，保证决策的科学性、合法性。三是坚持定期学习。全面落实党组中心组学法、领导干部年终述法等制度，利用局党组会、理论中心组学习会、行政例会等时机，组织学习宪法、民法典、党内法规、科技法律政策等，教育引导全体干部职工理解和准确把握习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，提高法治素养，牢固树立法治思维。
（二）开展规范性文件清理，优化营商发展环境。为进一步提升依法行政水平，市科技局高度重视规范性文件的清理工作，今年以来共开展3次清理工作。一是开展政府规章和行政规范性文件清理。按照《全市地方性法规规章政策文件清理工作方案》要求，对2019年以来市科技局牵头起草的以市政府或市政府办公室名义印发的、以邢台市科技创新工作领导小组名义印发的、以市科技局名义印发的24项行政规范性文件进行了全面清理，《邢台市市级科技计划项目管理办法（试行）》（邢科字〔2019〕10号）宣布废止，《全市科技研发平台扩量提质工程实施方案（2020-2022年）》（邢科字〔2020〕3号）、《关于2022年加快推进县域科技创新跃升的工作方案》（邢科创领字〔2022〕1号）宣布失效，《邢台市技术创新中心认定与评估管理办法（试行）》（邢科字〔2021〕13号）、《邢台市重点实验室认定与评估管理办法（试行）》（邢科字〔2021〕11号）、《邢台市产业技术研究院认定与评估管理办法（试行）》（邢科字〔2021〕12号）列入修改计划，拟修订。二是开展涉企政策文件清理。开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作，汇总形成科技领域所有涉企政策文件清单。经认真审核，《邢台市促进全社会加大研发投入激励办法》（邢办字〔2020〕10号）、《关于进一步扶持众创空间发展的十条意见》（邢政办字〔2020〕16号）部分条款涉及违反公平竞争，已将“建议废止”的清理意见提交市依法治市办公室。三是开展市政府文件清理。按照《河北省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的通知》《河北省人民政府关于公布省政府文件清理结果的通知》要求，市科技局对照省政府清理文件，认真梳理依据上述文件出台的配套文件，经研究将《邢台市人民政府关于印发邢台市科技创新“十三五”规划的通知》（邢政字〔2016〕31号）、《邢台市人民政府办公室关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》（邢政办字〔2017〕71号）、《邢台市人民政府办公室关于印发邢台市促进科技成果转移转化行动计划（2017-2020年）的通知》（邢政办发〔2017〕14号）宣布失效。
（三）强化权力制约监督，加强政务公开透明。一是抓好权力清单和责任清单的动态管理。结合市科技局实际，实行政务服务事项动态管理，不断更新完善服务事项，确定网上可办政务服务事项清单，做到企事业单位、群众办事最多跑一次甚至不跑腿。二是打造高效能服务队伍。严格落实岗位责任、首问责任、一次告知、服务承诺、限时办结等服务措施和制度，做到同一事项同等条件无差别办理。2024年我局无行政复议案件和行政诉讼案件。三是推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。今年以来制定的《邢台市市级科技计划项目管理办法》《邢台市科技计划项目科研诚信管理办法（试行）》等政策文件，均通过邢台市科技局网站公开。
（四）大力开展宣传普法，营造学法守法氛围。利用“4·15全民国家安全教育日”、科技活动周、“12·4国家宪法日”等节点，市科技局开展了以习近平法治思想、宪法、国家安全法、民法典为主题的法律宣传活动，活动现场发放《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《河北省科学技术普及条例》等宣传资料300余份，热情解答群众咨询，受到大家欢迎。结合研发费用归集、技术合同登记、高企科小认定等培训活动，对《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等科技政策法规进行宣传解读。结合科普活动进校园、进社区活动，推进普法进基层，面向全市各地的学校、研发平台、企业、科普基地等，普及科技法规政策知识，学法氛围不断浓厚。
二、存在的问题和不足
在充分肯定成绩的同时，我们也认识到，市科技局2024年法治建设工作还存在一些不足。一是干部职工法治学习不够深入，学用结合方面有待进一步加强。二是规范性文件的制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。三是创造性开展工作不够，在总结经验做法、打造典型案例方面仍需下大功夫。
三、下一步工作思路
一是提高制度建设质量。严格按照起草、审查、决定、登记、公布、备案的程序依法制定规范性文件，严格执行规范性文件管理规定，做好合法性审查、集体研究决定、政策解读、发布和公开工作。加强备案审查制度和能力建设，发挥专家评审对科技决策的参谋和专业作用。
二是提高依法行政能力。深化科技领域“放管服”，提升科技服务效能。针对科研项目申报、过程管理、项目验收等科技项目服务事项，精简管理程序，赋予或放宽科研单位和科研人员项目经费使用自主权，落细落地每一项改革任务和政策，切实为科研人员松绑减负，充分调动广大科技人员的积极性，不断优化科技营商环境。
三是提高学法普法水平。加强对科技工作人员的法治教育培训，严格执行党组会议制度、理论中心组学习制度、“三会一课”、“宪法学习”主题党日等，深入学习宣传党内法规，增强广大党员法治意识和党纪意识。充分利用科技活动周、科普讲解大赛、创新创业大赛等各类科技活动大力开展普法宣传，在社会营造尊法学法守法用法良好氛围。
邢台市科学技术局
2025年2月28日
